两会| 谁是“热词”预言家？

3月，迈着春天的步伐

全国两会也将如期而至

细细回忆

每年两会总会有那么一些提案

冲上热搜

引起社会讨论

今年两会

你认为会出现哪些两会“热词”？

赶紧投票，当一回“预言家”吧！

# 农村金融立法/乡村振兴法 #农村中小银行因“支农支小”定位，承担着“政策银行”和“商业银行”的双重职能，在法人治理、组织形态方面具有复杂性。随着大行下沉成为常态，部分农村中小金融机构存在偏离定位的现象。如何确保农村中小金融机构坚持定位，长期稳健发展，坚持政策扶持长期有效？或许，加强法律保障是一条可走之路。

# 共同富裕 #“国之称富者，在乎丰民。”从共同富裕示范区落地浙江，到中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，再到浙江出台64个专项政策意见，形成 “共性+个性”的政策工具箱，我国共同富裕愿景迈出坚实步伐。做大“蛋糕”，分好“蛋糕”，在高质量发展中促进共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。

# 数字普惠金融 #在各行各业都在谈论数字化的时代，数字经济蓬勃发展，日益成为国民经济高质量发展的一剂“良方”。发展数字普惠金融，不仅会扩大金融服务的覆盖范围，提高各类群体的金融可得性，还可以降低金融服务的风险和成本，促进数字金融与实体经济的深度融合。2022年中央一号文件的发布，更是为金融服务乡村振兴指明方向。在大力推动乡村振兴的当下，以数字技术驱动的农村普惠金融，将不断为乡村振兴提供实践样本和创新解决方案。

# 省联社改革 #“改革”俨然已经成为农信系统的头等大事。无论是2022年中央一号文件还是银保监系统2022年工作会议，均提到加快农信社改革、完善省（自治区）联社治理机制有关内容。市场层面，来自大行的竞争态势和自身的上市需求都在加强省联社改革意愿。持续深化银行业保险业改革开放进程中，推进农村金融机构改革成为重要方向。新的一年，对于农村金融机构的变革，值得期待。

# 金融风险化解 #防范金融风险是金融业的永恒主题。党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，经过一段时间，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。但是，在疫情冲击叠加外部环境趋于严峻和不确定性，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，风险防范的形势依然复杂严峻。做好重大金融风险防范化解工作，提高银行体系稳健性，对于我国经济高质量发展意义重大。

# 农商银行上市 #目前，已有多地的“十四五”金融业发展规划提出推动优质农商银行上市。银行上市意味着改革获得市场认可。通过上市，拓宽银行融资渠道，能有效缓解农村中小金融机构融资困境，强化资本补充，而不仅仅依赖于地方政府专项债。通过市场力量，做强做优农商银行体系，打造现代农商银行集群，将更有实力助力服务实体经济，以农村金融力量助力乡村振兴。

# 乡村治理 #加强和创新社会治理、推进社会治理水平现代化，重心、难点都在基层。2022年中央一号文件从加强农村基层组织建设。创新推动农村精神文明建设。切实维护农村社会平安稳定等方面进行了安排，突出实效改进乡村治理。围绕新发展阶段乡村治理现代化推进中的突出短板和关键问题，从健全和完善乡村治理体系入手，对于解决当前乡村社会发展面临的难点问题，构建共建共治共享的社会治理格局，推进乡村治理现代化具有现实意义。

# 差异化监管 #差异化监管意味着监管思路更加灵活。因地乃至“因行施策”，考验监管的精细化水平。2021年4月，银保监会发文，在银行机构涉农信贷考核层面给予了差异化考量。同年9月，又发布了《商业银行监管评级办法》，考虑到不同类型及不同体量银行机构的风险特征，新增了权重为5%的“机构差异化要素”指标。强化差异化监管机制，可以让监管部门关注到不同类型的银行金融机构所面临的困境，针对性进行政策倾斜和资源配置，提高农村金融活力。

# 中国金融人才库 #不久前，中国银行业管理人才库正式上线。更早之前，银保监会发文提出“加快推动中国金融人才库建设工作”。对于农信机构来说，加强农信高管队伍专业能力建设，既是以人才“利器”助力防范化解中小银行风险的重要方式，也是健全中小银行公司治理的关键一环，更是落实中央人才工作会议“深入实施新时代人才强国战略”要求的必要举措。

# “三位一体”#构建生产、供销、信用“三位一体”的综合合作服务平台，重在“合作”，可以充分发挥多方优势，互补资源，提升农业生产组织化、规模化、集约化，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，增强农业农村发展活力，让其成为推进乡村振兴和农业农村现代化中不缺位、有作为的存在。

编辑：哈力克；审校：王峥；审核：王文珠